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米脂法院:落实繁简分流 推行速裁审判

2016年9月12日,最高人民法院出台了《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》,该意见的出台,为榆林两级法院破解“案多人少”难题指明了方向、找到了思路。通过繁简分流,“简案快办、繁案精审”,建立“大速裁”审判模式,是新时期群众司法需求新的工作突破口。

    米脂县人民法院积极响应上级法院的号召,于2017年4月17日成立速裁中心,中心由2名审判员,其中1名员额法官,2名书记员组成。速裁中心从2017年5月份正式开始运行,截止8月31日,受理案件463件,审结案件362件,结案率达78.19%。结案中判决152件,调解116件,撤诉92件,驳回2件,调撤率达到62.09%,平均审理周期为11天。米脂法院繁简分流、速裁工作具体做法如下:

    一、积极推进诉讼外案件分流机制

    应用诉调对接多元纠纷解决机制,充分发挥审判权的规范、引导和监督作用,完善诉讼与仲裁、行政调处、人民调解、商事调解、行业调解以及其他非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制,推动各种纠纷解决机制的组织和程序制度建设,促使非诉讼纠纷解决方式更加便捷、灵活、高效,为矛盾纠纷解决机制的繁荣发展提供司法保障。此项制度实施以来,共化解各类纠纷127件,占民商事案件16%,大大减轻了当事人的诉累。

    二、狠抓立案环节案件的甄别分流

    根据《米脂县人民法院关于简单案件速裁审理的若干规定(试行)》,由立案庭分流员以及速裁中心案件甄别小组法官对新收以及移送案件进行筛选,将符合速裁条件的案件直接由速裁中心进行审理。米脂县人民法院速裁中心收案范围:民间借贷纠纷案件;金融借款纠纷案件;保证合同纠纷案件;其他事实清楚,证据确实充分,案情简单的案件;刑事危险驾驶案件。

    三、突出简案快办

    繁简分流机制改革的目的,归根结底是要实现简案快办和繁案精审的效果。简案快办主要办法:一是增大小额诉讼程序、督促程序的适用比例。二是足额适用简易程序速裁方式审理。速裁方式审理案件一般在10日内审结,最长不超过15日。三是运用集约化方法放大简案快审的成效。对于同一类型案件由同一审判组织在同一时段内连续审理,节约审判资源,提高审判效率。四是简化送达程序与送达方式。根据最高人民法院《关于进一步加强民事送达工作的若干意见》,充分利用邮寄送达、传真、电子邮件、电话、短信、微信等电子送达方式送达。五是简化裁判文书。根据审理程序、案件类型、争议的内容等特点,对简单案件大量使用表格式、令状式、要素式等简化文书样式。

    四、落实繁案精审

    繁落实繁案精审做到以下三点:一是充分发挥合议庭的作用。二是提高庭审质量。三是杜绝 “类案不同判”问题。司法责任制改革后,裁判权下放给合议庭和独任法官,决策的扁平化也带来了裁判尺度不统一的问题。充分利用审委会、专业法官会议的作用,加强对常见类型案件裁判标准的研究,制定统一裁判尺度。





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